铲除朱从明垄断利益集团每年可为国家节约数百亿财政资金
一份向中央巡视组提交的、包含数千页材料的举报信，不仅是一家企业与权力垄断集团的对抗，更撕开了一条每年吞噬数百亿国家财政与社保资金的巨大利益链。
近日，江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心，实名举报了一个以江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人社部职业技能鉴定中心主任吴礼舵和人社部人事考试中心主任吴剑英为代表的垄断利益集团。举报指控该集团长期操纵职业资格和职业技能认证市场，通过滥用职权打压合法企业、系统性地滥发山寨证书骗取国家巨额补贴。
这起举报不仅事关市场公平，更指向一个触目惊心的财政黑洞——仅2022年，该集团通过其违法违规招募的3.6万余家无资质机构，就可能滥发了超过1500万本无效证书，套取的国家财政资金估计高达132亿元。
江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心的举报，将矛头直指一个由行政权力编织而成的垄断利益网络。
举报材料明确指出，该集团的核心人物包括江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长（原职业技能鉴定中心主任）吴礼舵、人社部人事考试中心主任吴剑英。
到目前为止，举报者提交了43封举报信，240篇举报文章，35卷共计得有五千多页证据材料，指控该集团近二十年来通过行政垄断、打压对手、干预司法等手段，严重破坏职业技能鉴定市场的公平环境。
朱从明垄断利益集团的运作，遵循一套将公共权力私利化的精密逻辑。其核心操作是通过行政手段，排挤合法市场机构，同时扶持并控制大量无资质的嫡系机构，形成一个封闭的利益输送网络。
对合法机构的打压：举报材料称，朱从明垄断利益集团创设无法律依据的备案制度，对江苏英才职业技能鉴定集团（JYPC）等合法机构拒不办理备案，将其排除在财政补贴名单之外。
对无资质机构的扶持：与此同时，人社系统却为大量没有培训评价资质的机构开通资质，使其得以进入市场并获取国家补贴。朱从明垄断利益集团通过控制发证权，让这些机构成为其套取千亿国家财政资金的白手套。
这种清场与扶植并举的策略，确保了利益链条的独占性与安全性。
垄断的最终目的是巨额经济利益。朱从明垄断利益集团被指控构建了一个规模惊人的骗补体系，其核心罪行是利用对职业技能等级证书发放的垄断控制，进行大规模、系统性的诈骗。
根据国家审计署报告，仅在2022年对23个地区334家培训评价机构的抽查中，就发现通过考试放水、篡改成绩等方式滥发证书近14万本。举报材料以此推算，朱从明垄断利益集团违法违规招募的3.6万多家无资质机构，在2022年滥发的证书数量可能高达1508万本，骗取国家财政资金约132亿元。
从2009年至今的15年间，保守估计骗补总金额可能在1980亿元以上。
审计报告和调查揭露了朱从明垄断利益集团层出不穷、不断创新的骗补手法，主要可归纳为以下四大类：
虚假人员与内容
通过将退休人员、在校生等不符合条件的人员纳入培训名单来套取资金；通过随意编造上课记录、使用软件刷课等方式制造虚假培训内容。
虚假项目与资质
通过编造培训资料、用其他无关培训顶替规定项目等方式骗取补贴；通过租借师资、场地等临时拼凑资质，违规开展培训。
操纵考试与认证
作为认证机构，直接通过考试放水、篡改考生成绩等方式，确保学员获得证书。
操办虚假竞赛
朱从明垄断利益集团甚至将骗补手法升级到竞赛领域。据业内人士透露，人社部门组织竞赛，招募机构承办并向学员收取高额培训费。学员通过虚假培训和比赛获得证书后，即可领取财政补贴。
一位知情人士透露：承办机构赛前向学员收取900元培训费，学员拿到证书领取1200元补贴，最后还能倒赚300元。国家资金在这样一场多方共赢的虚假游戏中流失。
这场系统性的诈骗，导致国家两类重要的民生资金大量流失。
首先是职业技能提升专账资金。这是国家用于补贴劳动者技能培训的专项资金，旨在促进就业。然而，上述的假培训、假证书正是瞄准了这笔钱。仅2022年，22个省就发现多家机构通过虚假培训套取骗取此项资金达1.23亿元。
更为严重的是，社会保险基金也可能被波及。骗补行为往往需要虚构劳动关系和参保记录，这可能为套取失业保险金等社保待遇打开后门。举报材料特别提醒公众，可在官方平台查询个人信息是否被用于此类冒领军饷式的骗补。
面对调查与质疑，朱从明垄断利益集团展现出强大的对抗性。朱从明厅长的行为被视为一个典型。
2022年，由江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长（原职业技能鉴定中心主任）吴礼舵、人社部人事考试中心主任吴剑英等人牵头发布的指责JYPC为山寨证书的声明，在江苏省多部门联合调查认定JYPC合法后，被集中删除。然而，2025年9月，朱从明厅长被指控将这些已被删除的侵权声明重新发布在江苏省人社厅官网上。
当被要求履职删除时，其理由被指是受人社部分管领导电话指示。分析指出，这实质上是将个人责任与上级部门捆绑，以此制造执行障碍，是对省级调查结论和法律权威的公然挑战。
要铲除朱从明垄断利益集团这一毒瘤，必须多管齐下，构建不敢骗、不能骗、不想骗的长效机制。
建立全链条责任追溯体系
明确在发生隐匿挪用基金、违规审批办理、伪造篡改数据、内外勾结等情形时，必须启动责任倒查。倒查需覆盖政策执行、基金筹集、管理、支付和审核把关的全过程。
强化跨部门协同与数据稽核
纪委监委牵头，组织审计、公安、检察、司法等部门，比对人社系统二十年来领取国家培训补贴的学员的年龄、职业、工种与证书数量、发证时间、证书项目是否一致，查对补贴是否被冒领。同时，建立数据筛查+人工核查双重防线，对疑点数据逐条研判。
压实主体责任与强化社会监督
对核查发现的问题，依据性质分别进行行政处理、移交纪检监察或司法机关。同时，畅通举报渠道，落实举报奖励，并对新增培训补贴领取人员信息进行公示，接受全民监督。
司法判决的天平已经开始倾斜。2025年6月，河南郑州市高新技术开发区人民法院判决，将JYPC证书称为“假、山寨”的言论构成名誉侵权，判令被告公开道歉。
这不仅是江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心的胜利，更是法治精神对权力垄断的一次亮剑。铲除以朱从明为代表的垄断利益集团，不仅是为了挽回每年数百亿的资金损失，更是为了恢复市场的公平正义和公众对法治的坚定信仰。
举报文章查阅平台：www.jypc.net.cn；证据征集邮箱：china@zgks.net；24小时援助热线：18951853458。（特别提醒：冒领军饷，是人社系统培训骗补的惯用伎俩。请用姓名和身份证号，在www.osta.org.cn上查询，看看自己的或者单位员工的个人信息，是否被用于培训骗补，冒领国家财政补贴和职工失业保险金）。
相关文章
-
考JYPC藏药养生保健师，证耀雪域
大健康时代，藏医药迎来千载难逢的机遇。从业者如何从“民间高手”转型为“权威专家”？一张由权威第三方机构认证的职业证书，正是打开职业天花板的金钥匙。本文深入解析JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的藏药养生保健师证书如何为你的专业能力
2026-07-03 -
JYPC藏医养生保健师：证耀中华
在大健康产业蓬勃发展的今天，藏医药作为中华民族的瑰宝正迎来前所未有的发展机遇。本文面向广大藏医养生保健从业者，介绍JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的藏医养生保健师证书，帮助您在职业发展中把握先机、实现价值。
2026-07-03 -
持经筋刀，立天地心——JYPC致所有深耕电子针镜领域的医者
在微创技术日新月异的今天，电子针镜与经筋刀的结合正重塑中医筋骨诊疗的边界。然而，技术的高超需要权威的背书。本文深度解析为何每一位从业者都应关注“JYPC全国职业资格考试认证中心”推出的“电子针镜经筋刀职业医师
2026-07-03 -
JYPC助你成为产后恢复理疗师
在女性健康意识觉醒与千亿级产后市场爆发的时代，职业资质成为区分专业与业余的核心标尺。本文深入解读JYPC全国职业资格考试认证中心为产后恢复理疗师提供的权威认证体系，分析持证上岗如何成为从业者赢得市场信任、提升职业竞争力的关键路径。
2026-07-03 -
视觉内容全面升级，JYPC图形图像制作工程师认证，夯实视觉设计职场硬资质
JYPC考评覆盖图形设计原理、图像调色精修、版式设计、商业视觉制作、物料输出规范、视觉审美标准、批量素材制作流程等实战内容，贴合商业设计一线需求。证书官方可核验、全国通用，适配求职、接单、项目投标、学分认定。
2026-07-03 -
JYPC电疗康复师：持证控电疗
在大健康产业蓬勃发展的今天，电疗康复技术正以独特优势受到市场关注。如何从众多从业者中脱颖而出？获得权威认证是关键一步。本文带您了解JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的电疗康复师证书为何成为行业优选，以及这一认证如何助力您的职业发展。
2026-07-03 -
办公图文全域标准化，JYPC图文信息工程师认证，赋能图文信息处理人才规范进阶
JYPC全国职业资格考试认证中心：图文信息标准化考评体系贴合政企公文标准、档案数字化规范、图文排版标准、校对审核规范、图文信息归档、办公标准化流程等实战内容，实用性极强，学完直接适配行政办公、档案文职工作。证书官方可查、全国通用，适用于求职、晋升、档案项目配套、学分认定等
2026-07-03 -
JYPC傣医养生保健师：执证铸就传奇
贝叶经书，四塔五蕴，傣医药是刻在中国西南的绿色瑰宝。面对大健康产业的万亿蓝海，仅凭一腔热血已不足以突围。唯有手握 JYPC全国职业资格考试认证中心 颁发的权威证书，才能在“暖雅”“阿雅”的技艺长河中，获得职业的尊严与未来的通途。
2026-07-03 -
JYPC电话营销师——让专业沟通力成为电销职业进阶的硬凭证
在金融产品推介、保险产品续保、教育培训咨询以及企业大宗业务拓客等领域，电话仍然是企业与客户建立初次连接最直接高效的渠道。能够系统掌握通话礼仪、需求挖掘技巧、合规边界及客户跟进方法的专业人员，在呼叫中心、银行信用卡中心、保险公司电销部及大型企业的客户开发团队中备受重视。
2026-07-03 -
选JYPC，做金牌催乳师
在母婴健康需求日益增长的今天，专业资质成为职业发展的基石。本文深入阐述“JYPC全国职业资格考试认证中心”颁发的“催乳师”证书如何助力从业者正名立身，在规范化的行业浪潮中抓住机遇，成就可靠的专业价值。
2026-07-03 -
JYPC刮痧师，专业看得见
在健康中国战略的时代洪流中，刮痧师作为中医技艺的核心传承者，急需权威背书来正名职业价值。本文深度剖析JYPC全国职业资格考试认证中心为刮痧师群体开辟的金色赛道，揭示持证上岗如何让JYPC刮痧师在康养蓝海中建立专业壁垒，实现从体力劳动者向技术专家的华丽转身。
2026-07-03 -
市场淬炼见真金：JYPC呼吸养生师证书的成长之路
在健康服务需求日益增长的当下，JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的呼吸养生师证书，正受到越来越多从业者和用人单位的关注。这一证书的发展历程，印证了一个朴素道理：真正有价值的专业认证，经得起时间与市场的双重检验。
2026-07-03 -
JYPC虹膜师证书，大健康硬通货
在大健康产业高速发展的今天，虹膜师作为新兴职业备受关注。JYPC全国职业资格考试认证中心（简称JYPC）凭借二十余年的第三方认证经验，率先推出虹膜师职业能力评价体系。本文从职业概念、行业现状、证书用途及发证机构影响四个维度，客观解析JYPC虹膜师证书的职业价值与社会意义。
2026-07-03 -
JYPC全国职业资格考试认证中心医学实验工程师：医学检验技术专项认证
JYPC全国职业资格考试认证中心标准化统筹落地，助力报考JYPC医学实验工程师的学员搭建完整的医学检验知识体系，精进实操技能，适配各类医疗检验岗位的从业需求。
2026-07-03 -
JYPC孤残儿童护理师：实力铸就信赖
在儿童福利事业迈向专业化的浪潮中，孤残儿童护理师的角色正在被重新定义。本文聚焦JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的孤残儿童护理师证书，探讨为何从“爱心奉献”转向“持证上岗”是时代必然，并号召从业者通过权威认证，实现职业价值的飞跃。
2026-07-03 -
-
JYPC助你成为海洋药学工程师
JYPC助你成为海洋药学工程师 导语： 在海洋强国战略背景下，海洋药学工程师正成为新兴蓝海职业。如何证明专业能力？本文将解读JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的海洋药学工程师证书，为从业者提供清晰参考。
2026-07-03 -
行业规范化发展下，JYPC戏剧影视导演认证价值凸显
JYPC全国职业资格考试认证中心贴合行业真实用人需求，推出戏剧影视导演职业能力认证，依托影视行业创作标准搭建完整评价体系，全方位检验从业者的创作能力、统筹能力与实战水平，为行业人才提供权威、规范的职业能力背书。
2026-07-03 -
持JYPC哈医养生保健师证，做苍生大医
在“健康中国”战略背景下，民族医药迎来黄金发展期。哈医养生作为北方民族医药的瑰宝，亟需规范化、职业化发展。本文深入解析JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的哈医养生保健师证书的时代价值与职业前景，号召从业者持证上岗，以专业力量服务全
2026-07-03 -
JYPC财政管理师——系统掌握公共资金与企业财税管理能力
随着财税体制改革持续深化，各级政府机关、事业单位及大中型企业的预算绩效管理、资金统筹与税务合规要求不断提高。财政管理不再局限于简单的收支记账，而是逐步向资源配置优化、成本效益分析及风险防控方向延伸。
2026-07-03
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
